每经记者：胥帅 每经编辑：魏官红

通威集团董事局主席刘汉元 图片来源：通威集团供图

光伏平价上网一直是业内最为关注的话题。

9月27日，在2019第二届中国光伏产业高峰论坛上，通威集团董事局主席刘汉元在接受记者采访时提到，光伏平价上网渐行渐近，“后年（2021年）估计光伏行业将全部实现平价上网。”

根据水电水利规划设计总院发布《中国可再生能源发展报告2018》，到2020年，非化石能源占一次能源消费比重将达到15%以上，预测到2035年，非化石能源占一次能源消费比重将达到30%以上。而在业内人士看来，随着光伏平价时代的到来，光伏新能源占能源消费的比重还要上升。

刘汉元：后年全行业将实现平价上网

“我在这三、四十层的高楼一看到蓝天白云、雨过天晴，都像过节一样，如果天天那样，天天过节的感觉真好。”在接受记者采访时，当提到没有污染的蓝天白云，通威集团董事局主席刘汉元露出高兴的笑容。减少雾霾，就需要减少煤炭等化石能源的排放，而光伏等新能源就是重要的发展方向之一。

在9月27日举行的2019第二届中国光伏产业高峰论坛上，通威集团、华为、阳光电源、特变电工、晶澳、协鑫、隆基、阿特斯、天合、晶科等头部企业再次热议光伏行业未来的发展方向。《每日经济新闻》记者在会场上注意到，与会专家、企业高层均重点提及了光伏平价上网的话题。实际上，光伏平价上网一直是业内关注的焦点，大部分等于或者低于燃煤发电标杆电价是关键。这也意味着，届时光伏产业可以全部实现平价参与到电力市场的竞争。由此一来，非化石能源占能源消费比重将得到提升。

过去受困于成本等因素，光伏发电的平价时代尚未真正到来。然而，随着降本增效，行业成本的快速下降和技术的革新，让很多地方已经实现了平价上网。刘汉元表示，光伏平价上网的时代已经越来越近。

“平价上网在全世界三分之二以上的地方都基本上实现了。我们国家人多地少，我们的土地资源的量相对少，因此土地取得成本相对高一些，加上税费等因素。今年从全国总量上来讲，大约三分之二实现了平价上网。”刘汉元在回答记者提问时表示，截至目前，已经实现平价上网的部分约占今年总量的三分之二，还有三分之一未达到平价。

刘汉元估计，明年（2020年）光伏行业还未达到平价上网的比例可能会小于三分之一，后年（2021年）估计全行业将实现平价上网，“这是一个很好的技术突破和规模突破，这是行业各方面政策推动下良好的里程碑式的结果”。

在刘汉元看来，光伏行业的平价上网将帮助社会低碳排放。

“像通威的‘渔光一体’，每年每亩输出5万度电到15万度电，相当于我们大庆油田10吨到30吨石油输出的等效能量，大家可以想象，能源的转换效率很高。事实上，最终我们可以低碳排放，甚至到零碳。如果我们清洁化的能源实现百分之七、八十，甚至接近百分之百的转型。那个时候，我们的能源实际上几乎可以做到取之不竭。”刘汉元说，到那个时候，人们不会有对环境和资源的负疚感，可以心安理得地享受现代文明、“蓝天白云”、“青山绿水”。

刘汉元表示，无论是雾霾治理，还是从气候变化控制的角度，人类的二氧化碳排放必须降下来，这也需要政策等配套措施，“刚性清洁能源占比的提升，在适当的时候，可以通过一些杠杆机制等增加经济规律的约束和牵引。”刘汉元呼吁，在传统能源向清洁新能源转型的过程中，全社会各行各业要形成高度共识，这有利于增强转化的速度。

光伏平价进度在加速

实际上，今年光伏平价上网的进度在加速。

8月18日，内蒙古自治区达拉特旗政府网站发布了《达拉特旗光伏发电领跑奖励激励基地2019年竞争优选申报企业信息公示表》，对5个项目的电价分别进行公示。其中，最低申报电价为0.24元/千瓦时，而这一价格已远低于当地火电标杆电价，刷新国内光伏发电报价新纪录。

本月，据中新社报道，三峡新能源格尔木500兆瓦光伏“领跑者”项目首次实现光伏电价低于燃煤发电标杆电价。三峡新能源格尔木500兆瓦光伏“领跑者”项目经理董卫平介绍称，该项目总装机容量500兆瓦，占地面积771公顷，项目于2018年12月29日并网发电，自投运以来项目运行良好，截至目前，累计发电量达到3亿千瓦时。该项目是中国首个平价上网光伏发电项目，也是亚洲一次性建成的最大陆上光伏项目。“领跑者”项目实现平价上网，对于整个光伏行业的意义不言而喻。

安邦咨询表示，预计2020年以后局部地区太阳能和其他清洁能源成本将低于火电上网成本，2021年后全国范围内将实现光伏发电平价上网。这和刘汉元的预估一致。

不过光伏平价一方面对标燃煤发电标杆电价，另一方面，若燃煤发电标杆电价下调，其同样面临平价下调的压力。9月26日，国务院常务会议明确，从2020年1月1日起，取消煤电价格联动机制，将现行标杆上网电价机制，改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。煤电价格联动机制取消，价格会更加市场化。

“要说对光伏新能源的影响，就是电网要把火电消纳，脱硫电价有可能会再降一点，再倒逼新能源光伏发电进一步往下降。”特变电工西安电气科技有限公司董事长李成告诉《每日经济新闻》记者，这种可能性也是存在的，但前提条件是到底给火电多少消纳的比例，以及煤价能不能降下来等，这个也比较复杂，牵涉到方方面面。

“实际上，我们说的平价时代是一个相对的概念。”李成表示，随着技术的进步，这十年以来，光伏每瓦的造价到现在已经大幅度下降。近几年，包括组件及逆变器效率提升、国家政策支持等，加上一些非技术成本因素的降低，在平价时代，电价可能将会更低。像目前国际中东地区，光伏发电的价格远低于国内电价。光伏作为可再生清洁能源，未来平价后电价还将继续下降，光伏将会是新能源最廉价的电源之一。