本报记者 张一鸣

中国的光伏行业正迎来快速发展期，或将在“十四五”期间扮演重要角色。国家能源局党组书记、局长章建华透露，“十四五”期间要在推进清洁低碳转型上要有新成效，加快散煤治理、清洁高效发展煤电，既持续壮大清洁产能、清洁能源产业。

章建华是在8月31日举行的“落实总书记视察黄河公司重要指示三周年学习交流会暨中国能源发展高层论坛”上作出上述表示，他同时指出，国家电投作为行业的龙头企业，要坚持绿色发展、持续推进光伏发电降本增效，带动产业升级，努力为打造世界一流的清洁能源做文章。

论坛由国家能源局指导，国家电力投资集团有限公司(以下简称“国家电投”)、中国企业评价协会主办。

2016年至今，国家电投党组全力打造全新的光伏产业，把国家电投建设成为光伏核心技术的创造者、光伏完整产业链的集成者、光伏产业的领跑者。截至7月，国家电投光伏发电装机达1686万千瓦，光伏装机规模、发电量稳居世界第一。

青海省已经成为中国清洁能源的示范地，中国光伏国家电投旗下黄河公司支撑了青海绿电7、9、15天的100%清洁能源的供电计划，研发的电子级多晶硅产品质量达到国际先进水平，打破了国际垄断，填补了国内空白。青海省能源局副局长独金萍透露，青海的清洁能源总装机占比达到88%，稳居全国第一，集中式并网的光伏电站装机容量为962万千瓦，也在全国处于领先地位。

当前中国正处在“十三五”收官，“十四五”开篇的时期，十二届全国政协副主席马培华指出，受到各种现实条件影响，现阶段还是要进一步扩大清洁煤发电的技术，但要进一步面对空间问题、环境问题、发展问题，应该进一步把握住“一带一路”的机遇，从多能综合加快转型国际合作等各个方面着手，切实推进能源“十四五”的发展，可以从三个方面关注“十四五”时期的能源发展。一是多能综合，优化配置，光、风、水等清洁能源的生产与消费；二是积极推动交通领域的能源革命，实现油气转变；三是国际合作，坚持以扩大开放为重要的途径。

2019年是中国提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略的五周年。五年来，我国能源转型深入推进，清洁低碳发展步伐加快，清洁能源消费占比提高6.6个百分点，非化石能源消费比重提升到14.3%，天然气消费比重达到7.8%，能源供给质量不断提高，累计退出煤炭落后产能8.1亿吨，天然气产供主要体系建设有序开展，可再生能源装机突破7亿千瓦。

国家发改委能源研究所副所长王仲颖认为，减煤、控油、增气，跨越式发展可再生能源，“十四五”是关键期，也是能源转型的转折点，可再生能源跨越式发展的基础期。

国家电投建设“世界一流光伏产业宣言”在会议期间发布，计划到2025年，国家电投将建设装机规模最大、核心技术突出、行业全面引领的“世界一流光伏产业”。到2025年，新增光伏发电装机2800万千瓦，装机总量达到4500万千瓦，保持世界第一光伏装机规模。在供给侧，实现光伏与核、火、水、风等多能互补、电网友好发展。在需求侧，实现光伏与氢能、储能、储热等相关能源转化延伸，推动规模化替代化石能源。

王仲颖指出，“十四五”要建立生态能源体系，也就是清洁低碳安全高效能源体系，要做能源结构和绿色电力的大文章，其中电力绿色化是建立生态能源体系、推动经济高质量发展的一个利器。还要推动“三化”，即终端电气化、行业智能化、电力绿色化。

章建华表示，能源领域的智能化、去中心化态势凸显，以新能源和信息技术深度融合为特征的能源革命正在推动人类社会进入全新的能源体系。“十四五”将是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一步，在能源产业发展的具体过程当中，要力争做到“四个新”。

一是在保障能源安全上要有新做法。紧紧围绕我国能源安全的薄弱环节，大力推进能源领域补短板的工作。加快油气勘探开发的力度，努力将国内的石油产量稳定在2亿吨。加快天然气产供储销体系建设，提高油气储备能力。统筹电源开发和外输通道的建设，增强电力需求侧响应。加强调峰电源的建设，提升电力安全的保障能力。

二是在推进清洁低碳转型上要有新成效。务实应对气候变化的新形势，牵手对外承诺，科学谋划适应我国国情和发展阶段的能源发展战略。加快散煤治理、清洁高效发展煤电，即持续壮大清洁产能、清洁能源产业。

三是在关键技术攻关上有新突破。紧跟世界能源科技发展的大势，集中力量突破一批卡脖子的技术装备。加快部署储能、氢能等战略性前沿技术的攻关，努力在新一轮能源科技革命当中占得先机。

四是在深化能源体制机制的改革上有新进展。继续深化电力体制改革，推动形成反映市场供需关系的机制，引导供需两侧自然互动。实时响应机制，持续优化市场环境。激活民间活力，加快发展模式创新，推动能源高质量发展。